Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии







CBD






КОНВЕНЦИЯ О Био Многообразии





Distr.

GENERAL


UNEP/CBD/COP/5/15

24 February 2000


RUSSIAN

^ ORIGINAL: ENGLISH






КОНФЕРЕНЦИЯ СТОРОН КОНВЕНЦИИ

О Био Многообразии

5-ое совещание

Найроби, 15-26 мая 2000 года

Пункт 18.3 подготовительной повестки денька*


^ МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ

Дополнительный анализ вопросов разработки и внедрения мер стимулирования

Записка Исполнительного секретаря

ВВЕДЕНИЕ

  1. В пт 5 собственного решения Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии IV/10 A Конференция Сторон предложила Исполнительному секретарю:

«подготовить в сотрудничестве с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Глобальным союзом охраны природы (МСОП) и другими надлежащими организациями справочный документ, содержащий дополнительный Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии анализ вопросов разработки и внедрения мер стимулирования для сохранения и устойчивого использования биоразнообразия (ввиду связи этих вопросов с темой 5-ого совещания Конференции Сторон) в целях выработки руководящих указаний Сторонам;

отразить в этом документе Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии пути и средства выявления грешных стимулов и способностей ликвидации либо смягчения их отрицательного воздействия на био разнообразие».

  1. Конференция Сторон предложила также Сторонам представить на ее 3-ем и четвертом совещаниях направленные Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии на определенную тематику исследования в области мер стимулирования. Не считая того, ОЭСР и МСОП занесли собственный вклад в эту работу, подготовив направленные на определенную тематику исследования и теоретические разработки. В согласовании с указаниями Конференции Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии Сторон реальная записка была подготовлена в сотрудничестве с этими организациями, и в ней применены выставленные ими бессчетные направленные на определенную тематику исследования. Обобщенный материал по направленным на определенную тематику исследованиям, представленным этими Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии организациями и Сторонами согласно просьбе, изложенной в пт 5 а) решения IV/10 A, содержится в документе UNEP/CBD/COP/5/INF/14, в каком также приводятся направленные на определенную тематику исследования, связанные с темой Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии 5-ого совещания.

  2. Анализ, приводимый в реальном документе, был проведен на базе анализа, представленного в записке Исполнительного секретаря об обмене опытом в области внедрения мер стимулирования для сохранения и устойчивого использования био Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии контраста, которая была подготовлена к третьему совещанию Конференции Сторон (UNEP/CBD/COP/3/24), и в записке по вопросу разработки и внедрения мер стимулирования, приготовленной к четвертому совещанию (UNEP/CBD/COP/4/18). В записке, приготовленной к третьему Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии совещанию, изложена концептуальная база разработки стимулов и подчеркивается необходимость внедрения равновесного подхода с учетом официальных инструментов, соц мер и устройств, обеспечивающих выполнение мер. В записке, приготовленной к четвертому совещанию, проводится обзор ряда направленных Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии на определенную тематику исследовательских работ удачно осуществленных программ по внедрению мер стимулирования, также поглубже развивается проектный план предшествующего документа, что ведет к разработке определенных реальных руководящих принципов.

  3. В истинной записке представлен дополнительный Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии анализ вопросов разработки и внедрения мер стимулирования, проведенный с учетом этих прошлых документов и работы, проделанной ОЭСР и МСОП. В главе I основное внимание уделено трем важным нюансам программки Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии разработки и внедрения мер стимулирования: i) проектная разработка программки; ii) отбор инструментов; и iii) меры по осуществлению программки. В главе II рассматривается вопрос выявления грешных стимулов и способности их ликвидации либо смягчения их Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии отрицательного воздействия. В главе III излагаются вероятные следующие меры, представляемые на рассмотрение Конференции Сторон.

^ I. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ВОПРОСОВ РАЗРАБОТКИ И Внедрения МЕР СТИМУЛИРОВАНИЯ

A. Проектная разработка программки по внедрению мер стимулирования

  1. Мера стимулирования Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии определяется обычно как инструмент экономического либо юридического нрава, созданный для поощрения полезной деятельности (положительный стимул) либо порицания губительной деятельности (нехороший стимул). Конференция Сторона разглядела стимулы со многих точек зрения, с тем чтоб включить в Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии их – в дополнение к инструментам официальной политики – социальные и организационные меры, как к примеру: обеспечение роли заинтересованных сторон, сотворения потенциала и предоставления инфы. Надлежащие решения Конференции Сторон излагаются в Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии обобщенном документе.

  2. Как отмечалось в вышеупомянутых записках Исполнительного секретаря, приготовленных к третьему и к четвертому совещаниям Конференции Сторон, программка по внедрению мер стимулирования состоит, обычно, из 3-х компонент: инструментов официальной политики, соц и Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии организационных мер и устройств, обеспечивающих выполнение мер.1/ Стимул создается и закрепляется средством взаимодействия этих 3-х качеств институциональной среды, регулирующей внедрение ресурсов, а не средством какой-нибудь одной, раздельно функционирующей меры. Когда инструменту официальной политики Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии обеспечивается соц и организационная поддержка и когда достигается адекватный уровень выполнения мер, тогда программка по внедрению мер стимулирования наделяется легитимным статусом, тогда она будет служить неизменным ориентиром для лиц, принимающих Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии решения, в деятельности по обеспечению поддержки и упрочению целей программки.2/

  3. Инструменты официальной политики содержат в себе документы экономического и юридического нрава, нормативные положения и муниципальные финансовложения. Результаты направленных на определенную тематику исследовательских работ, проведенных Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии ОЭСР, очевидно указывают на то, что программка по внедрению мер стимулирования обычно содержит в себе комплекс мер в области официальной политики. Рыночные инструменты, как к примеру налоги и субсидии, также разработка Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии прав принадлежности и создание новых рынков, обычно дополняются нормативными положениями, регулирующими уровни использования ресурсов, муниципальные (и личные) инвестиции в инфраструктуры и предоставление инфы. Роль нормативных положений и муниципальных финансовложений нередко заключается в обеспечении Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии соответствующего уровня охраны био контраста, когда рыночные стимулы используются в программке, нацеленной на его устойчивое внедрение.

  4. Социальные и организационные меры содержат в себе предоставление инфы, создание потенциала и обеспечение роли заинтересованных сторон Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии. Данные меры обеспечивают инструментам официальной политики очень важную социальную поддержку. Социальные и организационные меры занимают видное место практически во всех направленных на определенную тематику исследовательских работах (UNEP/CBD/COP/5/INF Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии/14), а время от времени они являются центральным элементом новейшей программки по внедрению мер стимулирования. В таких программках употребляется стратегия по принципу «сверху - вниз», предусматривающая увеличение осведомленности общественности в области биоразнообразия, обучение Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии персонала способам сохранения и устойчивого использования биоразнообразия и укрепление организационного потенциала. Социальные и организационные меры могут также поощрять бизнесменов, чья деятельность в области сохранением биоразнообразия крепит стимулы и побуждает других участников.

  5. Компонент соблюдения Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии в программке по мерам стимулирования может включать меры, поощряющие как социально-обеспеченное соблюдение, так и легитимное принуждение. Последнее просит, обычно, инвестиций в организационный потенциал, и ему также может быть оказано содействие Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии средством мер, разработанных для оказания социальной поддержки стимулам. Социально обеспеченное либо добровольческое соблюдение можно поощрять средством таких мероприятий, как роль заинтересованных сторон и предоставление инфы. При адекватных соц инвестициях и соответствующей проектной разработке Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии программки социально обеспеченное либо добровольческое соблюдение вместе с соответствующим соблюдением, обеспеченным формальными способами, делают базу для сотворения новейшей программки по внедрению мер стимулирования.

  6. Скопленный опыт указывает, что разработку программ по внедрению экономически, социально и Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии экологически обоснованных мер стимулирования можно производить на базе последующих концептуальных руководящих принципов: 3/

  1. интернализации;

  2. эффективности;

  3. принципа предосторожности.

  1. Эти три руководящих принципа должны быть для разработчиков быстрее источником сведений, касающихся структурной Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии организации программки по мерам стимулирования, а не набором серьезных правил по разработке и применению таких мер. Под интернализацией предполагается учитывание наружных издержек и выгод в решениях, принимаемых производителями и потребителями. Наружные издержки и выгоды являются Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии по существу экологическим «побочным эффектом» экономической деятельности; и целью программки по мерам стимулирования является интернализация большего числа этих эффектов в расчеты, которые создают лица, принимающие решения. Принцип эффективности просит разрабатывать программки Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии таким макаром, чтоб они делали условия, при которых ожидаемые социальные выгоды превосходили бы издержки на реализацию, управление и обеспечение воплощения мер либо могли быть равны им. Социальные и организационные условия в стране могут Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии в значимой мере повлиять на эти издержки и таким макаром оказывать влияние на проектную разработку программки. К примеру, там, где права принадлежности и остальные университеты недостаточно разработаны, административное регулирование возможно Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии окажется более выгодным, чем новые рыночные инструменты. Принцип предосторожности, объединенный с экосистемным подходом, просит особо осмотрительной разработки программ по мерам стимулирования в случае ненадежности научных познаний либо может быть необратимого нрава последствий для среды Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии.

  2. ОЭСР вровень с другими установила круг мер, которыми лица, определяющие политику, могут воспользоваться при разработке программ. 4/ В последующем разделе приводится обзор данных мер и предлагаются некие аннотации Сторонам относительно того, когда Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии и при каких обстоятельствах могут быть применены определенные инструменты. Ниже даются указания по каждому из 3-х компонент программки по мерам стимулирования: инструментам экономического и юридического нрава, соц и организационным мерам и механизмам, обеспечивающим Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии выполнение мер. Примеры удачного использования каждого из этих инструментов бытуют в обобщенном документе (UNEP/CBD/COP/5/INF/14).

B. Отбор инструментов для программ по внедрению мер стимулирования

1. Инструменты экономического и юридического Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии нрава
^ a) Налоги и субсидии

  1. Налоги, применительно к био обилию, являются инвентарем фискальной политики, имеющей целью увеличивать издержки (либо сокращать выгоды) неуравновешенного использования компонент био контраста. Тарифы и сборы, являющиеся смежными мерами, делают ту Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии же функцию. Субсидия же является мерой фискальной политики, созданной для сокращения издержек (либо умножения выгод), связанных с сохранением и устойчивым внедрением биоразнообразия и его компонент.

  2. В принципе налог либо субсидия могут быть разработаны таким Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии макаром, чтоб они интернализировали все наружные издержки того либо другого вида деятельности. Но практическое воплощение таковой интернализации представляется сложным из-за значимой неопределенности социальной, экономической и экологической ценности биоразнообразия. Заместо Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии этого, налоги и субсидии нередко используются просто для того, чтоб уменьшить внедрение компонент биоразнообразия либо активизировать их сохранение средством увеличения либо снижения связанных с этим издержек и выгод. В таких случаях уровень налогообложения либо Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии субсидирования может определяться быстрее на основании различия в рентабельности меж избранным видом деятельности и конкурирующим видом неуравновешенной деятельности, чем средством каких-то других измерений социальной ценности приобретенных выгод. В других случаях Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии установление уровня стимулирования преследует другие цели, как к примеру получение доходов для выполнения соответственных задач по сохранению биоразнообразия.

  3. Налоги и субсидии оказываются нужнее всего в таких обстоятельствах, в каких реализация прав Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии принадлежности не обеспечивает действующего охвата наружных издержек и выгод, либо в таких, когда по политическим суждениям права на личную собственность не закрепляются за экологическими объектами. Примером первого может служить взимание налога за Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии использование подземным водоносным слоем, а примером второго - взимание платы за вход в государственный парк. К числу причин, ограничивающих внедрение налогов и субсидий, можно отнести трудности в установлении рационального уровня стимулирования, низкую степень защищенности Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии от политических махинаций и потенциальную утрату конкурентоспособности в случаях, когда другие страны не облагают налогами либо не субсидируют те же виды деятельности.
^ b) Права принадлежности и создание рынков

  1. Под правами Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии принадлежности имеется в виду ряд документов, определяющих права собственника на внедрение ресурса, его привилегии и ограничения. Существует много методов закрепления прав принадлежности, в том числе личной, гос и общинной.5/ Права принадлежности могут включать в себя Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии притязания на поступающие прибыли либо на потенциальные прибыли, которые приносит владение землей либо серьезные активы. Можно также использовать права принадлежности при разработке рыночных стимулов для сохранения биоразнообразия, как к примеру в Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии случае прав на разработки, которые могут быть предметом торговли, и прав из сервитута в целях сохранения биоразнообразия. В этом случае реализация программ часто просит инвестиций в рыночную инфраструктуру, в правовые и Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии административные университеты и в сферу увеличения осведомленности общественности. Права принадлежности включают также права умственной принадлежности на генетические ресурсы, но они не рассматриваются конкретно в реальном документе.6/ Не считая того, для новых систем прав Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии принадлежности требуются сопровождающие нормативные положения, которые позволяют сделать структуру правил либо ограничений, обуславливающих внедрение ресурсов.

  2. В качестве определенного примера прав принадлежности применительно к нюансам биоразнообразия можно привести продукты, которые могут Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии являться личной собственностью и быть предметом сбыта, как к примеру коммерческие припасы рыбы, продукты, получаемые в итоге охоты на одичавших животных (мех, рога, шкуры и т.д.), древесная порода и другие дары леса, туристские Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии объекты и сооружения для спортивной охоты. Практически, трудности появляются при общем отсутствии прав принадлежности, как к примеру в случае открытого доступа к ресурсам. Прогресс в области информационной технологии, систем связи и юридического Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии признания прав принадлежности непреклонно расширяет способности использования устройств сотворения рынка для восполнения сначало отсутствующих прав принадлежности и для урегулирования экологических заморочек, вызванных отсутствием таких прав. Примером здесь служат: способные быть переуступленными Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии личные квоты на отлов рыбы; права на разработки, которые могут быть предметом торговли; права на сброс сточных вод и на выбросы загрязнителей в атмосферу, которые также могут быть предметом торговли; разведочные Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии работы, связанные с биоразнообразием; совместное воплощение проектов и механизм незапятнанного развития. Системы маркирования продуктов и выдачи свидетельств представляют собой пример все обширнее распространяющегося внедрения права принадлежности, позволяющего официально назначенным изготовителям извлекать прибыль, благодаря Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии завышенному спросу на продукты, причиняющие малый вред окружающей среде.

  3. В целях обеспечения действенного функционирования устройств сотворения рынков - рассредотачивание прав принадлежности обычно сопровождается контингентированием производства либо употребления. В большинстве случаев это имеет место Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии в тех случаях, когда нужно введение определенных природоохранных норм, к примеру, при регулировании рыболовного промысла, потреблении пресной воды, выбросах загрязнителей в атмосферу и реализации прав на разработки. В данных случаях правительственным регулированием инсталлируются предельные Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии уровни использования ресурсов, а права на использование распределяются посреди участников рынка, которым позволено торговать меж собой. Результатом таковой купли-продажи становится рассредотачивание прав на использование ресурсами посреди более инициативных участников рынка (так Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии как купля этих прав обладателями менее выгодных компаний увеличивает их издержки). Такие системы делают стимулы к оптимальному использованию ресурсов в рамках, установленных правительством.

  4. Некие нюансы биоразнообразия, приносящие значимые выгоды в виде Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии общественных благ, как к примеру возможность восстановления экосистем, экосистемные услуги, ценность имеющихся, но неиспользуемых природных систем и ценность вариантов потенциального использования естественных зон, приводят также к отрицательным последствиям, лишая права принадлежности четкости Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии и ясности. Но биоразнообразие и его составляющие обеспечивают обычно и общественные и личные блага, так что объединение их, в особенности во содействии с субсидиями, может отлично способствовать обеспечению выгод в Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии виде общественных благ. В направленных на определенную тематику исследовательских работах приводятся примеры субсидирования способов организации лесоводства либо сохранения биоразнообразия сельского хозяйства для получения выгод, которые в других обстоятельствах никогда не появились бы Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии на свободном рынке.
^ 2. Регулирование и инвестиции a) Регулирование

  1. Регулирование содержит в себе правовые ограничения на внедрение ресурса, как к примеру доступа на местность заповедника, ограничения на число собираемых видов либо охрану общих экологических ресурсов (к Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии примеру, количества либо свойства воздуха либо воды). Регулирование содействует возникновению общественных благ, которые обычно не предлагались бы на свободном рынке, как к примеру - системы государственных парков, охраны видов, находящихся Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии под опасностью исчезновения либо обеспечения экосистемных услуг (как, к примеру, подачи воды либо контроля ее свойства).

  2. Меры регулирования используются обычно в купе с рыночными инструментами. Целью регулирования является защита от необратимых утрат в случаях, когда Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии рыночные инструменты делают функции центрального механизма, контролирующего внедрение ресурсов. Практически, в большая часть рыночных программ по мерам стимулирования (если не во все из их), представленных в направленных на определенную Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии тематику исследовательских работах, включен также ряд сопутствующих мер регулирования, разработанных с тем, чтоб не допускать использования природных ресурсов рыночными механизмами выше уровня их естественного восстановления. Но практически во всех направленных на определенную тематику исследовательских Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии работах указывается, что для заслуги целей сохранения ресурсов нельзя опираться на одни только меры регулирования.

  3. К числу недочетов регламентационного подхода относят достаточно высочайшие административные издержки и издержки, связанные с реализацией мер регулирования (в Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии сопоставлении с рыночными инструментами), также отсутствие гибкости. Более высочайшие издержки вызваны частично расходами на получение инфы о положении дел в области биоразнообразия, его юзерах и об уровнях употребления ими ресурсов либо доступа Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии к ресурсам. Очередной недочет регламентационного подхода появляется из-за трудности нрава биоразнообразия. Меры регулирования должны быть довольно широкими, чтоб обхватывать все источники воздействия на мотивированной ресурс. Направленные на определенную Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии тематику исследования демонстрируют но, что, невзирая на все эти издержки, меры регулирования часто являются очень принципиальным компонентом рыночной программки по мерам стимулирования.
^ b) Государственное и личное инвестирование

  1. К муниципальному инвестированию относят внедрение правительственных денежных ресурсов Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии (или полностью, или вместе с инвестициями личного сектора либо других организаций) для сотворения общественных благ. В отличие от субсидии государственное инвестирование предугадывает приобретение государством права принадлежности на ресурс (что делается на Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии благо общества), тогда как субсидия представляет собой выплату денег либо предоставление налоговых льгот обладателю, за которым сохраняется право принадлежности на ресурс. Государственное инвестирование применяется для приобретения земляных участков и других ресурсов в Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии целях их сохранения, для выплаты компенсаций за утрату прав на ресурсы либо для сотворения инфраструктуры и предоставления инфы.

  2. Муниципальные инвестиции, применяемые для сотворения общественных благ либо других инициатив, могут содействовать вербованию личных Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии инвестиций в поддержку программки по разработке мер стимулирования. Таким примером может служить фонд Терра Капитал, личный фонд в поддержку биоразнообразия для Латинской Америки с активами, состоящими только из корпоративных акций. Он Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии был учрежден Интернациональной денежной компанией при поддержке Глобального экологического фонда (ГЭФ) для покрытия его дополнительных расходов.

  3. Фуррор программки по мерам стимулирования нередко находится в зависимости от дополнительного муниципального либо личного финансирования. Так, к примеру Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, при разработке государственного парка может появиться необходимость выплаты компенсаций собственникам ресурсов в буферных зонах, чтоб уменьшить воздействие их деятельности на окружающую среду. Может также потребоваться создание рыночной инфраструктуры для удачного внедрения новейшей Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии системы прав принадлежности. Личные инвесторы нередко проявляют энтузиазм к созданию благ, которые способны приносить финансовую прибыль, как к примеру устойчивое внедрение ресурсов, развитие туризма и т.д..

  4. Обыденным средством Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии реализации муниципальных инвестиций является экологический фонд. Вклады в него могут поступать в виде дотаций из муниципальных бюджетов, в виде зарубежной помощи, в итоге реализации гос принадлежности либо выкупа третьей стороной долгов развивающихся стран Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, в виде сборов либо взносов специального предназначения и взносов личных и неправительственных организаций. Экологические фонды делают функции координационного центра для жертвователей, заинтересованных в сохранении биоразнообразия, и эти организации могут быть прикреплены к определенному парку Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, системе парков либо к стране. Экологические фонды, обычно, инвестируют средства в создание общественных благ, как к примеру в приобретение и рациональное внедрение заповедника, в осведомление общественности, в просвещение и в другие Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии виды деятельности, для которых в неприятном случае пришлось бы изыскивать правительственные источники финансирования.

3. Социальные и организационные меры
^ a) Предоставление инфы

  1. Под предоставлением инфы предполагается увеличение осведомленности посреди заинтересованных сторон, лиц, определяющих политику, и Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии широкой общественности о программке по мерам стимулирования и связанных с нею выгодах. Часто расходы на реализацию новейшей программки по мерам стимулирования (не считая того, что их необходимо безотложно покрывать) кажутся людям еще Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии большенными, чем потенциальные выгоды. Будущие выгоды от инвестирования в деятельность по сохранению биоразнообразия часто кажутся неясными из-за сложного нрава биоразнообразия, разных темпов реагирования либо восстановления и наличия значимого числа нематериальных ценностей. Для Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии сопоставления отметим, что утрата доступа к ресурсу кратковременна и поддается количественному определению. Главной задачей в области осведомления общественности является увеличение в ее очах ценности многообещающих выгод от реализации программки по Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии сохранению биоразнообразия. Эту задачку намного сложнее делать в развивающихся странах из-за более больших учетных ставок (так как увеличение учетных ставок уменьшает потенциальную ценность выгод грядущего периода) и огромного числа неотложных Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии нужд местных общин. Отсутствие в развивающихся странах инфы о возможных выгодах сохранения биоразнообразия является часто главнейшим препятствием для реализации программки по мерам стимулирования.

  2. В число стратегий предоставления инфы и увеличения осведомленности общественности Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии заходит природоохранное образование, финансирование оценочных исследовательских работ и распространение их результатов, развитие общин и программки подготовки заинтересованных лиц, причастных к сохранению биоразнообразия. Неправительственные учреждения нередко способствуют увеличению осведомленности о целях сохранения биоразнообразия Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии посреди населения общин, на территориях парков и заповедников и посреди широкой общественности средством рекламы и мероприятий по сбору средств. МСОП, к примеру, разработал сайт, посвященный вопросам экономики биоразнообразия, который позволяет лицам, определяющим Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии политику, и широкой общественности знакомиться с новыми данными в области мер стимулирования, оценки экологических последствий, оценочных исследовательских работ и других смежных тем (http://economics.iucn.org).
^ b) Вербование заинтересованных сторон

  1. Под привлечением заинтересованных сторон Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии понимается роль заинтересованных сторон в разработке и внедрении новых мер стимулирования. Такое их роль имеет двойственную цель: обеспечить социальную приемлемость политики и развить в их чувство принадлежности. Когда в процессе разработки и воплощения Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии политики учавствуют все без исключения заинтригованные стороны, то такая политика становится государственной по нраву и у нее возникает больше шансов на фуррор. Роль в процессе разработки политики делает в заинтересованных Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии сторонах чувство владения этой политикой и вызывает в их желание способствовать ее внедрению, регулированию и применению.

  2. В целях содействия вербованию заинтересованных сторон - учреждениям нужно организовывать и структурировать роль отдельных лиц и Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии организаций, которым до этого не доводилось сталкиваться ни с выработкой, ни с внедрением политики. В состав таких учреждений могут заходить, в числе иных, штатские организации, объединяющие представителей землевладельцев, тур-агентов и коренных и местных общин Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, также неправительственные организации и сотрудники правительственных учреждений. Роль заинтересованных сторон представляет собой процесс, построенный по принципу «снизу – вверх», и нацеленный на вербование всех соответственных групп.

  3. Препятствие к роли заинтересованных сторон в разработке Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии и внедрении новых мер стимулирования может появиться в тех местах, где ограничивается роль штатских лиц либо организаций в деятельности правительства. Данную делему можно решать средством сотворения потенциала и распространения инфы, которые Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии должны носить социально уместный нрав и отвечать местным требованиям. Реализация таких программ стоит недешево и отбирает много времени, но они нужны для обеспечения социальной поддержки нового стимула.
^ c) Создание потенциала

  1. Под Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии созданием потенциала понимается инвестирование средств в организации и заинтригованные стороны, специализирующиеся сохранением биоразнообразия, в целях увеличения их возможности позитивно реагировать на стимулы. У заинтересованных сторон часто отсутствует подготовка, познания либо средства Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, нужные для использования программкой по мерам стимулирования. Создание потенциала предугадывает подготовку, оснащение и достаточное финансирование заинтересованных сторон, участвующих в программке по мерам стимулирования, - сначала админов правительственных управлений, занимающихся сохранением биоразнообразия. Создание потенциала также Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии включает инвестиции в реальные инфраструктуры и обеспечение соответствующих ресурсов для выполнения административных обязательств. Другими качествами сотворения потенциала являются создание правового института (как, к примеру, администрации для рассмотрения претензий, связанных с правами принадлежности), правового Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии потенциала, также оказание поддержки органам выполнения решений.

  2. Многие страны, и в особенности развивающиеся страны, испытывают суровые потребности в разработке потенциала. Потенциал может быть низким из-за традиций административного регулирования ресурсов, неурядицы с Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии правами принадлежности (там, где рядовая практика не признается законом) либо из-за имеющегося недоверия к правительственным и зарубежным инициативам, ограничивающим доступ к ресурсам. В таких ситуациях соответствующими способами сотворения потенциала являются инвестирование средств Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии в программки подготовки кадров в купе с предоставлением инфы и ролью в реализации программ. Приготовленное соответствующим образом население в состоянии осознать и поболее искусно использовать инструменты и нормативные положения рыночной политики Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии; оно лучше разбирается в вопросах многообещающего планирования и регулирования природных ресурсов, также в традициях подотчетности, придающих особенное значение групповой ответственности.

  3. Скопленный опыт указывает, что на создание организационного потенциала и на изменение способностей Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии и ориентации большой группы людей, как к примеру штата служащих учреждения, местных общин либо землевладельцев, может уйти пару лет. Издержки на программки по созданию потенциала могут быть сокращены, если меры стимулирования будут Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии носить социально уместный нрав.

4. ^ Механизмы соблюдения

  1. В почти всех странах принудительное применение природоохранных законодательств и политики числилось в прошедшем несправедливой либо социально неприемлимой практикой. Это было в особенности типично в развивающихся странах, куда Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии природоохранная политика привносилась снаружи. Потому применение таковой «иностранной» политики зополучило нехороший колер и не рекламируется на данный момент посреди широкой общественности как средство охраны природы. Но, когда природоохранные законодательства и политика носят местный Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии нрав и пользуются поддержкой заинтересованных сторон, их применение может играть важную роль в программках по мерам стимулирования. Оно увеличивает возможность того, что социально согласованные цели, стоящие перед программками по мерам стимулирования, будут Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии достигнуты.

  2. Роль принудительного внедрения природоохранных законодательств и политики состоит в том, чтоб обеспечивать выполнение программки по мерам стимулирования и соответствующую интернализацию выгод и издержек. Полностью возможно, что когда заинтригованные стороны инвестируют Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии средства в природоохранную деятельность либо уменьшают использование ресурсом, то могут показаться преступники либо «любители дармовщины», которые тратят выгоды впустую. «Любители дармовщины» - это те люди, которые не участвуют в программках по Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии мерам стимулирования, но все же незаслуженно пользуются их плодами и деятельностью других людей. Растрачивание благ впустую (либо отсутствие к ним доступа для участников) приводит к потере стимулов для роли в программках.

  3. Принудительное применение природоохранных законодательств Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии и политики осуществляется как официальными, так и соц средствами. Официальное принудительное применение осуществляется средством объективных правовых устройств с привлечением третьего лица. К таким механизмам относится деятельность правоприменяющих органов, штата служащих парков Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, органов власти и судебной системы. К соц средствам принудительного внедрения относят неофициальные механизмы, обеспечивающие соц давление и воспитывающие чувство ответственности. Неофициальные социальные средства принудительного внедрения числятся более подходящим и поболее действенным механизмом Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, обеспечивающим выполнение программ охраны природы. Степень нужного официального принуждения находится в прямой зависимости от уровня социальной поддержки, которой пользуется программка по мерам стимулирования. Реализация отлично разработанной и социально применимой программки по мерам стимулирования Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии не просит огромных издержек на легитимное принуждение, так как такая программка находится в наименьшем противоречии с соц надеждами и стихийным соц принуждением.

C. ^ Вероятные элементы реализации программки по мерам стимулирования Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии
1. Определение

  1. Первым элементом программки по мерам стимулирования является определение – с учетом, как это может быть, экосистемного подхода - мотивированного ресурса, включая географический район, круг юзеров, группы получателей выгод и ценность ресурса. Процесс определения Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии содержит в себе оценку того, как обоснованной является программка по мерам стимулирования, беря во внимание другие ценности и недостаток природоохранных ресурсов. Допускается проведение подготовительной оценки издержек и выгод программки, хотя часть Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии нужных данных может отсутствовать. Другой подход заключается в рассмотрении вопроса о рассредотачивании ресурсов в согласовании с государственными ценностями в области сохранения биоразнообразия.

  2. На стадии определения можно проводить оценочные исследования для получения инфы о Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии возможном масштабе выгод, которые принесет та либо другая новенькая программка по мерам стимулирования. В процессе оценочных исследовательских работ можно попробовать найти настоящую ценность биоразнообразия, включая вещественные и нематериальные выгоды (и, не считая экономического значения Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, найти его социальную, этическую, религиозную и иную ценность). Результаты оценок возможно окажутся полезными для лиц, определяющих политику, при разработке ими проектов документов, а распространение результатов оценочных исследовательских работ, являющееся элементом кампании Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии по увеличению осведомленности, может привести к более широкой поддержке общественностью целей природоохранной деятельности.
2. Оценка

  1. Под оценкой предполагается выявление институциональных обстоятельств (т.е. официальной политики, публичной деятельности либо требований к соблюдению норм), приводящих к Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии использованию природных ресурсов выше уровня их естественного восстановления, к неуравновешенному использованию либо к нерегулируемой деградации мотивированного ресурса. Основная неувязка может быть вызвана одной-единственной предпосылкой (как, к примеру, грешной субсидией либо Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии отсутствием прав принадлежности), но на нее могут наслаиваются и социальные условности, и связанные с ней способы, обеспечивающие соблюдение норм. Потому следует проводить оценку каждого из 3-х компонент институциональной среды, регулирующих Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии внедрение мотивированного ресурса. Лица, определяющие политику, должны учесть тот факт, что соц практика и требования к применению природоохранных законодательств и политики могут иметь такое же принципиальное значение. как официальные и экономические законы и политика Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии.

  2. В дополнение к институциональной оценке нужно обычно проводить оценку экологических последствий осуществляемой и предлагаемой политики. Вопрос проведения таких оценок рассматривается в решении IV/10 C Конференции Сторон. Более подробную информацию об оценках экологических последствий Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии можно получить в МСОП (http://economics.iucn.org).
^ 3. Проектная разработка

  1. Составляющие, приведенные выше, в разделе А, должны быть обоснованием проектных разработок.

  2. Денежные инвестиции следует предсказывать и предугадывать в бюджете на Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии стадии проектных разработок, беря во внимание тот факт, что воплощение действенных соц и организационных мер, способных поменять социальные условности и способности, просит длительного финансирования. Время от времени в целях ликвидации разрыва Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии в рентабельности меж существующими и новыми стимулами употребляются субсидии, помогающие преодолевать сопротивление участников программки.

  3. В структуру программки обычно врубается организационный механизм, обеспечивающий роль заинтересованных сторон, хотя в почти всех продвинутых странах эти Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии функции удачно делают имеющиеся учреждения. Такие учреждения способствуют обмену информацией меж лицами, определяющими политику, и заинтересованными сторонами, на основании которой формируются обычно стадии воплощения программки и мониторинга.
4. Воплощение

  1. Воплощение подразумевает трехсторонний подход Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, объединяющий официальные и социальные меры, также меры по принудительному применению природоохранных законодательств и политики. Введению формальных мер может предшествовать инвестирование средств для реализации соц и организационных мер в целях сотворения административного потенциала и потенциала Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии принудительного внедрения для воплощения новейшей политики. Осведомление общественности и распространение инфы очень важны на стадии воплощения для информирования заинтересованных сторон о новейшей политике. Воплощение программ является на самом деле циклическим процессом, в Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии каком определяющую роль играет информация, поступающая от участников.

  2. Требуется определенное время на то, чтоб заинтригованные стороны приняли комплекс новых стимулов (даже в случаях социальной и экономической уместности структуры программ). Новый стимул Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии изменит рассредотачивание издержек и выгод в рамках определенных видов деятельности, но такие перемены будут натыкаться на сопротивление до того времени, пока – в процессе внедрения - программка не обретет стабильности. В этот временный Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии период очень принципиально официальное принудительное применение природоохранных законодательств и политики, также предоставление инфы. Отсутствие принудительного внедрения (как правового, так и общественного) на ранешних, очень принципиальных шагах реализации программки может привести к исчезновению связанных Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии с нею выгод, потере доверия к ней и к вероятному ее провалу.

  3. Правительства, может быть, пожелают также оформить длительные партнерские связи с неправительственными организациями в целях воплощения неких качеств внедрения программ. В почти всех Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии случаях особо сильной стороной неправительственных организаций являются организация социальной поддержки, подготовка кадров и увеличение осведомленности общественности, а правительства, пользуясь ресурсами и способностями этих организаций, могут усовершенствовать программки по мерам стимулирования и Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии уменьшить издержки на их реализацию. К примеру, общины, работающие во содействии с неправительственной организацией, могут оказывать содействие в проведении мониторинга и держать под контролем соблюдение нужных норм.
5. Мониторинг

  1. Мониторинг относится к текущей Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии оценке проекта, проводимой с тем, чтоб найти, производятся ли поставленные цели и при каких экономических и соц издержках. Заинтригованные стороны могут предоставлять информацию по этим вопросам, но все же следует Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, наверное, проводить наружные научные и экономические оценки. Мониторинг делает базу для адаптивного регулирования другими словами проведения оценок с целью выяснения, можно ли средством регулирования помножить выгоды либо уменьшить издержки программки. Поступление выгод Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии можно прирастить методом охвата в рамках программки более широкой группы юзеров ресурсами; в таких обстоятельствах можно организовать экономику, обусловленную ростом масштаба деятельности группы юзеров и понижением издержек у отдельного юзера, -при условии Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии малого роста административных издержек и издержек на принудительное применение природоохранных законодательств и политики.

II. ПУТИ И СРЕДСТВА ВЫЯВЛЕНИЯ Грешных СТИМУЛОВ И Способностей УСТРАНЕНИЯ Либо СМЯГЧЕНИЯ ИХ НЕГАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА Био Обилие
^ A. Выявление Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии грешных стимулов 1. Введение

  1. Грешный стимул представляет собой политику либо практику, которая прямо либо косвенно провоцирует использование ресурсом, приводящее к деградации био контраста. Можно выявить три общих типа грешных стимулов: экологически грешные муниципальные субсидии; устойчивость Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии вреда, причиняемого в итоге воздействия производства на окружающую среду; и законы либо рядовая практика, регулирующие внедрение ресурсов. Правительственные субсидии, приводящие к убыли биоразнообразия, могут быть представлены в финансовом выражении и их очевидно Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии можно взять за базу для реформы политики, способствующей осуществлению целей Конвенции. Вне зависимости от необходимости разглядеть все грешные стимулы, сначала рекомендуется сосредоточить внимание на выявлении правительственных субсидий, грешно сказывающихся на био многообразии Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии.
^ 2. Выявление и квантификация

  1. Грешные субсидии в области био контраста представляют собой правительственные субсидии, выдаваемые производителям и потребителям и приводящие к использованию био ресурсов сверх уровня стойкости. Определение уровня стойкости для оценки последствий использования Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии грешной субсидии представляется достаточно сложным, но основной подход предугадывает выявление случаев деградации ресурса, относимой к конкретному либо опосредованному применению грешной субсидии. Вообщем же субсидии или снижают издержки, или увеличивают поступление выгод Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии в связи с внедрением био ресурса в целях производства либо употребления, и они, как показано в таблице 1, имеют самые различные формы.
Таблица 1
^ Выявление грешных субсидий7/
Вид субсидии Примеры

Прямые валютные переводы

Субсидии для покрытия Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии убытков, приплата к стоимости

Контроль над рыночными ценами

Гарантированные закупки, контроль над ценами, тарифы

Причины производства по сниженной себестоимости

Предоставление дешевенькой электроэнергии, воды, удобрений

Выгоды, обеспечиваемые системой налогообложения

Отсроченные налоги, освобождение Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии от уплаты налогов либо особенные налоговые ставки

Сниженные проценты по займам

Льготные займы, гарантии по займам, списание долгов

  1. Не все субсидии, но, носят экологически грешный нрав. В случаях использования ресурсов в границах стойкости экологически Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии грешные последствия, даже невзирая на наличие субсидий, могут быть наименьшими. Не считая того, при грешных субсидиях на карту могут быть поставлены принципиальные экономические и социальные цели, как к примеру повышение производства Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии продовольствия и справедливое рассредотачивание воды. Так что выявление и устранение грешных субсидий должно осуществляться на основании кропотливого анализа всего комплекса экологических, экономических и соц последствий мотивированной субсидии.

  2. На основании приблизительной оценки подсчитано, что Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии глобальная цена экологически грешных субсидий составляет приблизительно 1 триллион долл. США в год (таблица 2). Три четверти муниципальных субсидий, либо 690 млрд долл. США, распределяется в странах Организации экономического сотрудничества и развития, тогда как Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии на страны, не входящие в ОЭСР, приходится 260 млрд долл. США от общей суммы глобальных субсидий. Но толика субсидий в пересчете на ВНП выше в странах, не входящих в ОЭСР, и составляет Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии 4.6%, тогда как в странах ОЭСР этот показатель равен 3.6%.Error: Reference source not found/ В эти расчеты не включены нескорректированные данные по наружному эффекту экономической деятельности, которые по оценке составляют дополнительно 785 миллиардов баксов США Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии в год, и приблизительно 600 млрд баксов США из данной суммы составляет, возможно, долю негативного воздействия на окружающую среду. Некие субсидии оказывают подходящее воздействие на окружающую среду, но их число, по всей Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии видимости, относительно невелико.

Таблица 2

Каждогодная глобальная цена грешных субсидий (в млрд долл. США)

Сектор

ван Беерз и МурError: Reference source not found/

Майерз и Кент8/

Сельское хозяйство

325

325

Транспорт

225

558

Энергетика

205

145

Водные ресурсы

60

60

Обрабатывающая индустрия

55



Лесоводство

35



Горнодобывающая индустрия

25



Рыболовство

20

22

Итого:

950

1,110

  1. Данные, на которых основаны Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии истинные расчеты, не отличаются высочайшей точностью. Правительства, обычно, не собирают и не публикуют инфы о субсидиях. Субсидии укрыты в нескончаемом числе программ и, как было обозначено выше, могут принимать различные формы Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии. В нижеследующих подразделах приводятся более обширно всераспространенные виды грешных субсидий в главных секторах природных ресурсов и выявляется их воздействие на био обилие. В решении IV/10 A Конференции Сторон предлагается направить внимание Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии на вопросы биоразнообразия засушливых районов, доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод, также устойчивого развития и туризма, но при всем этом не проводится практически никаких исследований по определенному исследованию последствий Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии грешных субсидий в данных секторах. Потому в нижеследующих пт приводится обзор современного состояния познаний о грешных субсидиях, имеющих отношение к био обилию в общем.
^ 3. Субсидии в сельском хозяйстве

  1. В секторе сельского хозяйства Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии встречаются все 5 категорий грешных субсидий, приведенных в таблице 1; и они представляют собой наибольшую категорию грешных субсидий. В странах ОЭСР субсидируются фермерские доходы, трудоустройство и землепользование. В данных странах производители субсидируются средством гарантированных цен, прямых Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии выплат, оказания поддержки экспорту и иных мер. В странах с переходной экономикой и в развивающихся странах целью субсидирования является повышение выпуска продукции либо обеспечение соответствующего употребления. Обычной стратегией является субсидирование причин производства (удобрений Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, пестицидов, сортности сельскохозяйственных культур, ирригации, исследований и расширения производства) и контроль за рыночными ценами в целях сокращения цен на продовольствие.

  2. Субсидии в сельском хозяйстве содействуют как интенсификации, так и экстенсификации Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии производства. Сельскохозяйственные субсидии, сопряженные с количеством производимой продукции, наносят, по всей видимости, больше всего вреда биоразнообразию, и конкретно этот вид субсидий обширно всераспространен в развивающихся странах. Такие субсидии могут быть в Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии форме гарантии цен (установленных выше рыночного уровня) либо прямых валютных переводов, основанных на количестве произведенной продукции. Стратегии, связанные с выработкой, делают стимул к наибольшему увеличению выпуска продукции, что в свою очередь способствует интенсификации и Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии поболее широкому использованию причин производства, также предстоящей экстенсификации сельскохозяйственных угодий. Следует, но, отметить, что на данный момент некие сельскохозяйственные субсидии преследуют цели сохранения биоразнообразия, как к примеру - создание зеленоватых поясов и программки «консервации Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии» (которые рассматриваются ниже, в разделе В).

  3. В развивающихся странах из-за правительственного субсидирования причин сельскохозяйственного производства часто наблюдается чрезмерное внедрение удобрений, пестицидов либо ирригации, также обеднение генетической базы сортности сельскохозяйственных культур Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии. Это часто ускоряет интенсификацию производства, приводя к потере генетического контраста сельского хозяйства, деградации почв и аква ресурсов и к потере биотического контраста в районах обрабатываемых земель. Не считая того, субсидии Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии на расчистку лесов под пашни приводят в почти всех развивающихся странах к экстенсификации сельскохозяйственных районов. Распространение сельскохозяйственной деятельности на новые районы по всей местности тропиков является главной предпосылкой исчезновения естественных мест обитания и видов Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии.

  4. Предоставление субсидий на исследование и развитие живых модифицированных организмов, хотя и является нужным для стимулирования разработок в области биотехнологий в почти всех странах, может вызвать вопросы, связанные с биобезопасностью.
^ 4. Субсидии в секторе Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии лесопользования

  1. Главные субсидии в секторе лесопользования включают продажу прав на лесозаготовки по ценам ниже рыночных (низкие цены леса на корню), выгоды, обеспечиваемые системой налогообложения, и заниженные проценты по займам. Транспортные издержки нередко Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии субсидируются средством обеспечения инфраструктурой (лесовозными дорогами) либо прямого сокращения цены жд транспорта. Предоставление субсидий другим секторам, как к примеру сельскому хозяйству, горнорудной индустрии и производству электроэнергии (плотины ГЭС), может также Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии ускорять утрату и деградацию лесов.

  2. Целью вливания субсидий в сектор лесопользования является обычно стимулирование экономического развития и создание рабочих мест. В неких странах продукты леса поставляются на экспорт и представляют собой источник прибылей Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, и правительственные субсидии нередко проектируются с учетом короткосрочных денежных целей. В других странах субсидирование сектора лесопользования носит ярко выраженный политический нрав, и оно приносит пользу только маленький группе влиятельных личностей.

  3. Исследования Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии демонстрируют, что субсидирование сектора лесопользования ускоряет темпы обезлесения средством перевоплощения невыгодного производства лесоматериалов в выгодную ветвь. Судя по оценочным данным, в неких тропических странах темпы обезлесения повысились из-за субсидий в два Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии либо втрое, тогда как в критериях свободного рынка такового бы не вышло. И, как отлично понятно, темпы обезлесения в тропических странах могут служить основой для прогнозирования темпа исчезновения видов.
^ 5. Субсидии в секторе рыболовства

  1. Субсидии Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии в секторе рыболовства включают: прямые выплаты коммерческим рыбакам для восстановительного ремонта и модернизации судов; создание инфраструктуры (как, к примеру, портов и обрабатывающих мощностей); контроль за рыночными ценами; стимулирование экспорта; выгоды, обеспечиваемые системой налогообложения Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии и субсидированные займы. Не считая того, многие продвинутые страны приобретают от имени собственных коммерческих рыболовов права доступа к зарубежным рыбопромысловым районам (в развивающихся странах, - а именно, в Африке и в Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии Южной Америке). В Европе и в неких странах Азии осуществляется существенное субсидирование аквакультуры.

  2. Субсидии в секторе рыболовства предназначаются для поддержания уровня доходов и занятости перед лицом сокращающихся припасов рыбы в природных рыбопромысловых Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии районах. Расширение промыслового потенциала привело к тому, что в большинстве рыбопромысловых районов мира отлов рыбы закончил носить устойчивый нрав. Согласно одной из оценок, по последней мере 70% рыбопромысловых районов мира истощены до максимума, подвергаются лишней Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии эксплуатации и находятся в кризисном состоянии либо охраняются и восстанавливаются. Субсидирование правительством коммерческого рыболовства в целях расширения его потенциала во времена естественного истощения рыбных припасов ускорило темпы использования природных ресурсов выше Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии уровня их естественного восстановления и привело к необходимости предстоящего роста помощи для поддержания уровня доходов и занятости. Потому нужно рассматривать вопрос субсидий в контексте общего регулирования рыбопромысловых районов, включая препядствия лишнего Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии отлова и лишнего промыслового потенциала, а другие субсидии, прямо либо косвенно воздействующие на биоразнообразие морских и прибрежных районов.

  3. Недоучтенным фактором, по всей видимости, остается значимый вред, причиняемый в итоге определенных способов рыболовства Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии физической среде, как к примеру коралловым рифам и морскому дну. Не считая того, развитие аквакультуры привело к загрязнению воды, распространению передающихся через воду болезнетворных микробов и к инфецированию вод ядовитыми субстанциями.
^ 6. Субсидии в секторе Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии водоснабжения

  1. Субсидии в секторе водоснабжения сводятся в главном к установлению правительством цен на воду, не покрывающих себестоимости. Вода определена как не покрывающая себестоимости, когда полная цена водоснабжения не возмещается за Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии счет сборов с юзеров. Большая часть субсидий приносят выгоду юзерам в сельском хозяйстве, которые потребляют 65% глобальных поставок пресной воды, тогда как юзеры в индустрии потребляют 25% (и 10% приходится на бытовые нужды). Установление цен Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, не покрывающих себестоимости, на воду для орошения представляет собой самую крупную единую категорию субсидий, на долю которой приходится больше половины глобальных субсидий в секторе водоснабжения.

  2. Чрезмерное внедрение воды негативно повлияет на биоразнообразие пресных вод Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, в особенности в районах, где появляется напряженность с поставками воды. На биоразнообразие оказывает отрицательное воздействие нарушение гидрологии рек, заиливание водоёмов, осушение водно-болотных угодий и озер, строительство и наполнение Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии резервуаров и остальные виды деятельности.
^ 7. Субсидии в других секторах

  1. Субсидии в секторе горнодобывающей индустрии сводятся к освобождению от лицензионных платежей правительствам за право добычи нужных ископаемых на муниципальных землях, выгоды, обеспечиваемые системой налогообложения Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии и наружные экологические эффекты. Воздействие на биоразнообразие проявляется, а именно, в итоге широкого удаления естественного земного покрова и загрязнения почв и воды.

  2. Субсидии в секторе энергоэлементов включают выдачу субсидий производителям угля, нефти, газа Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии и атомной энергии, также потребителям для сокращения расходов на потребление энергии. Субсидии в секторе энергоэлементов действуют на биоразнообразие сначала тем, что они содействуют повышению объемов употребления ископаемого горючего, сгорание которого вызывает Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии конфигурации климата, кислотные дождики и остальные виды воздействия, связанные с загрязнением среды.

  3. Субсидии в секторе транспорта включают обеспечение правительством дорог и инфраструктуры, проведение дорожно-ремонтных работ, компанию службы регулирования уличного движения, полицейского Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии обслуживания, аварийной службы и мест для городских автостоянок. Субсидии в секторе транспорта стимулируют использование автомобилями, что оказывает воздействие на биоразнообразие, проявляющееся в деградации и исчезновении естественных мест обитания в итоге строительства дорог Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии и загрязнения среды (также как и в случае субсидий в секторе энергоэлементов).

  4. Субсидии обрабатывающей индустрии включают прямые дотации, налоговые льготы, льготные займы и гарантии, муниципальные закупки, протекционистские тарифы и остальные формы субсидий. В Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии этом случае воздействие на биоразнообразие носит косвенный нрав, проявляясь в завышенном загрязнении среды либо возникновении промышленных отбросов.

B. Способности ликвидации либо смягчения отрицательного воздействия грешных стимулов на биоразнообразие
^ 1. Конверсия грешных субсидий Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии

  1. К способностям ликвидации либо смягчения отрицательного воздействия грешных субсидий на биоразнообразие относят прекращение таких субсидий либо конверсию их в субсидии, способствующие сохранению биоразнообразия либо устойчивому его использованию. Конверсия грешных субсидий в субсидии, способствующие Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия, может быть оправдана, если ее целью являются поиски средств устранения вреда, причиненного биоразнообразию грешными субсидиями. Применение на практике стратегий ликвидации и конверсии субсидий оказалось удачным: в Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии протяжении последних 10 лет правительствам удалось конвертировать около 5% экологически грешных субсидий.Error: Reference source not found/ Более того, преобразование грешных субсидий, может быть, представляет собой более выгодный и доступный Сторонам вариант совершенствования экономических Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии стимулов, регулирующих область биоразнообразия.

  2. В бессчетных направленных на определенную тематику исследовательских работах, представленных в секретариат, приводятся примеры удачного проведения обоих видов преобразования субсидий, а их подробное описание содержится в документе UNEP/CBD Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии/COP/5/INF/14 (номера направленных на определенную тематику исследовательских работ, приводимые ниже, соответствуют номерам исследовательских работ в данном документе). Так, в Европе некие субсидии в сельском хозяйстве были изменены в целях выплаты компенсации Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии фермерам за проведение агроэкологических мероприятий, к примеру, в Австрии (исследование 24) и в Соединенном Царстве (исследование 41). Аналогичным образом субсидии на осушение водно-болотных угодий в Соединенных Штатах Америки (исследование 42) были преобразованы в субсидии Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии на сохранение этих территорий. В исследовании, представленном ОЭСР (исследование 41) выявлено, что в почти всех странах субсидии в секторе рыболовства были преобразованы в другие программки, как к примеру в программки по переподготовке кадров.

  3. В Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии почти всех продвинутых странах преобразование грешных субсидий в субсидии, нацеленные на сохранение биоразнообразия, осуществляется также средством внедрения сельскохозяйственных программ «консервации» земель, применимых для оптимального использования либо требующих агромелиорации. В 1995 году крестьяне в Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии Соединенных Штатах Америки «законсервировали» 202 000 кв. км (11% пахотных земель), крестьяне Евро союза «законсервировали» 81 000 кв. км (11% пахотных земель) и японские крестьяне – 7 000 кв. км (16% пахотных земель).Error: Reference source not found/

  4. В почти всех развивающихся Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии странах начался процесс переориентации сельскохозяйственной политики с учетом природоохранных целей. К примеру, каждогодние субсидии на удобрения были сокращены в Индонезии с 732 млн. долл. США до 96 млн. долл. США, в Пакистане Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии – с 178 млн. баксов США до 2 млн. баксов США, в Бангладеше с 56 млн. долл. США до ноля и на Филиппинах с 48 млн. долл. США до ноля. В Индонезии сокращены также субсидии на пестициды с 85% до Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии ноля и запрещено применение ряда пестицидов; часть из сэкономленных правительством 126 млн. баксов США была применена для разработки программки всеохватывающего регулирования борьбы с вредителями сельского хозяйства в стране. Потом такие программки стали применяться Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии и в ряде других государств Азии.Error: Reference source not found/

  5. В секторе лесопользования - Дания (исследование 27), Финляндия (исследование 28) и Новенькая Зеландия (исследование 37) преобразовали грешные субсидии в природоохранные. В 1997 году в Финляндии был Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии принят Закон о финансировании устойчивого лесопользования, средством которого были устранены грешные субсидии на интенсификацию лесопользования (субсидирование производства и экспорта) и изменены новыми дискреционными выплатами землевладельцам за компанию охраны среды. В Дании была Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии проведена реформа закона, с тем чтоб позволить непроизводительное внедрение личных лесных массивов (т.е. для природоохранных целей), и выплачиваются определенные суммы средств обладателям лесов за преобразование продуктивных лесов в полные Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии заповедники. В направленном на определенную тематику исследовании, представленном Новейшей Зеландией (исследование 37), указывается, что ликвидация субсидий на расчистку лесов под пашни принесла особенные выгоды для биоразнообразия.

  6. Стороны и правительства могут пользоваться хорошей возможностью Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии конверсии грешных субсидий в природоохранные инвестиции. В одной из недавнешних оценок указывалось, что каждогодная цена глобальных мероприятий по сохранению биоразнообразия составляет 314 миллиардов. долл. США, что представляет собой наименее одной трети каждогодних расходов Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии правительств на грешные субсидии. В данную оценку включено создание экологически представленной системы охраняемых районов (обхватывающей 15% земной суши), внедрение суждений сохранения биоразнообразия в сельскохозяйственный сектор и охрана биоразнообразия в широких моделях природных систем Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, включая лесные, прибрежные и морские районы. Финансирование глобальной программки по созданию охраняемых районов может осуществляться за счет сокращения всего на 2% грешных субсидий и реинвестирования средств в природоохранную деятельность (21.5 миллиардов. долл. США из 1000 миллиардов. долл. США Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии). Таким макаром относительно маленькое перераспределение фондов, выделенных на грешные субсидии, может стать источником финансирования главных целей деятельности по сохранению биоразнообразия в глобальном масштабе.

  7. На развивающиеся страны приходится, но, только десятая часть грешных Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии субсидий, хотя их потребности в сохранении биоразнообразия в пропорциональном отношении еще выше других. К примеру, потребности в финансировании охраняемых районов в развивающихся странах составляют приблизительно 40% от общих глобальных потребностей Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии. Потому пробы организовать финансирование деятельности по сохранению биоразнообразия в глобальном масштабе за счет сокращения грешных субсидий окажутся очень действенными, если средства будут перераспределены и ориентированы из продвинутых стран в развивающиеся. Механизм финансирования Конвенции о био Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии многообразии может стать соответствующим средством для заслуги этой цели.
^ 2. Наружные эффекты

  1. Вопрос об вреде, причиняемом в итоге воздействия производства на окружающую среду (к примеру, при разработке ресурсов, находящихся в Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии открытом доступе, загрязнении среды либо вреде, причиняемом чрезмерным либо нецелесообразным внедрением ресурсов), может быть решен подходящим образом средством разработки и внедрения мер стимулирования, как об этом говорилось выше. В направленных на определенную тематику исследовательских Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии работах, обзор которых приводится в документе UNEP/CBD/COP/5/INF/14, содержатся примеры таких программ, включая предотвращение деградации, вызываемой открытым доступом к лесам, рыболовным зонам и пресноводным ресурсам.
^ 3. Правовые реформы

  1. Одной из Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии способностей ликвидации либо смягчения отрицательного воздействия грешных стимулов является реформа правовых либо обыденных норм, стимулирующих внедрение природных ресурсов выше уровня их естественного восстановления. В почти всех странах есть законы полезного внедрения, требующие Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии от покупателей продуктивного использования ресурсов, к примеру воды либо лесов, отличающегося от использования в природоохранных целях. Очередной вид грешных стимулов создается законами, предписывающими неотклонимую охрану видов на личных землях, не предусматривая при Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии всем этом никакой компенсации. Это порождает стимул к ликвидации естественных мест обитания вида, чтоб упредить применение закона. Способности проведения правовых реформ количественно не определены, но, судя по разным имеющимся сведениям, таких способностей, разумеется Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, существует много. Сторонам следует продолжить исследования в этой области и обсуждение данного вопроса.

^ III. Вероятные Следующие МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ НА РАССМОТРЕНИЕ КОНФЕРЕНЦИИ СТОРОН

79. Только 12 Сторон ответили на призыв Конференции Сторон представить направленные на определенную тематику Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии исследования по мерам стимулирования. Такая пассивность Сторон вызывает озабоченность, беря во внимание тот факт, как принципиально углублять анализ проводимой политики, вариантов проектных разработок и передового опыта, касающихся выбора средств поддержки Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии положительных стимулов.

80. В связи с нехваткой таковой инфы Конференция Сторон, может быть, пожелает изучить пути и средства поощрения Сторон к представлению данных в дальнейшем –может быть, методом включения - в функцию представления государственных докладов Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии в рамках Конвенции - положений об оказании им поддержки в обобщении направленных на определенную тематику исследовательских работ. Необходимо подчеркнуть, что в пт 2 собственного решения IV/10 A Конференция Сторон предложила Сторонам включить в Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии свои 2-ые национальные доклады информацию о разработке и осуществлении мер стимулирования. В матрице, приведенной в приложении I к записке Исполнительного секретаря о представлении на рассмотрение пятому совещанию Конференции Сторон вторых государственных Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии докладов (UNEP/CBD/COP/5/13/Add.2), содержатся указания относительно включения в доклады инфы, касающейся мер стимулирования.

81. Конференция Сторон, может быть, пожелает предложить Исполнительному секретарю:

a) собрать дополнительную информацию о средствах поддержки положительных стимулов и Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии об эффективности этих средств, также создать матрицу с указанием комплекса имеющихся средств, их назначения, взаимодействия с другими политическими мерами и эффективности в целях определения и разработки соответственных средств развития положительных мер;

b) продолжить Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии сбор инфы о грешных стимулах и о путях и средствах ликвидации либо смягчения их отрицательного воздействия на био обилие, также провести оценку того, как обеспечить обширное применение данных коррективных мер Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии;

c) включить мероприятия по мерам стимулирования в направленные на определенную тематику программки работ и обеспечить их согласованность с деятельностью в области устойчивого использования, отмечая, что меры стимулирования являются значительно принципиальным элементом для Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии разработки действующих подходов к устойчивому использованию био контраста (пункт 4 советы ВОНТТК V/12);

d) обеспечить координацию деятельности по развитию стимулов (включая разработку и внедрение средств для организации мер стимулирования, также выявление и регулирование грешных Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии стимулов) с другими международными соглашениями и организациями, имеющими отношение к биоразнообразию, особо отмечая тот факт, что в план совместной работы Конвенции о био многообразии и Конвенции о водно-болотных угодьях на период 2000 – 2001 годов (UNEP Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии/CBD/SBSTTA/5/INF/12) включено обсуждение вопроса о мерах стимулирования;

e) в том, что касается грешных стимулов, организовать координацию деятельности с ВТО, потому что эта организация ввела особенные правила упорядочения Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии определенных субсидий.

82. Хотя такие организации, как ВТО, ОЭСР, МСОП, Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) и Глобальный банк производят в текущее время программки работ по мерам стимулирования, в работе, организованной Конференцией Сторон, основное Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии внимание может быть сосредоточено на выявлении последствий для биоразнообразия, в особенности с учетом экосистемного подхода, в целях включения этих вопросов в деятельность других организаций. МСОП, а именно, разработал стратегию экосистемного подхода к грешным Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии стимулам, которая могла бы стать применимой основой для обсуждения Конференцией Сторон (см. http://economics.iucn.org). Не считая того, Стороны Конвенции о био многообразии должны обеспечить согласованное воплощение Киотского Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии протокола в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата с целями Конвенции о био многообразии.

83. Стороны, может быть, пожелают разглядеть на одном из будущих совещаний всеобъятное решение, которое доказало бы более обширное внедрение Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии средств развития положительных стимулов и ликвидацию либо смягчения отрицательного воздействия грешных стимулов. Такое решение должно быть принято на базе осуществленного сбора инфы, согласованности с другими международными соглашениями, также с учетом последующих дискуссий данных вопросов Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии на других форумах.

-----

* UNEP/CBD/COP/5/1.

1/ В записке, приготовленной к четвертому совещанию Конференции Сторон (UNEP/CBD/COP/4/18), меры по обеспечению выполнения и организационные меры рассматриваются вместе. В реальном документе употребляется систематизация, разработанная Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии в записке, приготовленной к третьему совещанию (UNEP/CBD/COP/3/24), и основанная на институциональной экономической теории (см., к примеру, Норт Д. Учреждения, организационные конфигурации и экономические характеристики (Cambridge University Press, Кембридж, 1990 год Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии).

2/ Пресбер-Джеймз С. «Институциональный подход к природоохранным стимулам» (доклад, представленный на Глобальном съезде МСОП по охране природы, Монреаль, 1996 год).

3/ Чакраборти М. «Экономические стимулы в области биоразнообразия: будут ли они работать в развивающихся Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии странах?», ^ Economic and Political Weekly, 17-24 мая 1997, стр. 1071-1073.

4/ ОЭСР, Управление по мерам стимулирования в области биоразнообразия: разработка и применение.( ОЭСР, Париж, 1999) и ОЭСР, Сохранение био контраста: экономические инициативы. (ОЭСР, Париж, 1996).

5/ Титенберг Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии Т. ^ Экономика экологических и природных ресурсов (Акционерное издательство Харпер Коллинз, 1992).

6/ См. доклад Группы профессионалов по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод (UNEP/CBD/COP/5/8).

    7/ Источник: ван Беерз К.П. и де Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии Мур А.П.Г. Склонность к субсидиям: Как правительства растрачивают ваши средства на разрушение земли и потакание богатым (Институт по исследованию вопросов муниципальных расходов, Гаага, Нидерланды, 1999).

8/ Источник: Майерз Н. и Кент Дж. Грешные Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии субсидии: налоговые поступления, разрушающие нашу экономику и окружающую среду (Интернациональный институт по исследованию вопросов устойчивого развития, Виннипег, Канада, 1998).

/...


Из суждений экономии реальный документ написан в ограниченном количестве экземпляров. Просьба к делегатам приносить свои Original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии копии документа на заседания и не запрашивать дополнительных копий.





oruzhie-i-snaryazhenie-russkoj-armii-16-veka-referat.html
oruzhie-massovogo-porazheniya-i-zashita-ot-nego-zashita-naseleniya-ot-chrezvichajnih-situacij-grazhdanskaya-oborona-rossijskoj-federacii.html
oruzhie-pervobitnih-lyudej.html